近年来，随着全球虚拟货币市场的波动与各国监管政策的收紧，中国虚拟货币挖矿行业经历了从“野蛮生长”到“有序退场”的深刻变革，作为数字经济大省和能源消费大省，广东省率先启动虚拟货币挖矿活动全面清退工作，这一举措不仅响应了国家“双碳”目标与金融监管要求,更为区域经济高质量发展与绿色转型奠定了坚实基础。
清退背景：政策导向与能源现实的必然要求
虚拟货币挖矿，尤其是以比特币为代表的“工作量证明”（PoW）机制挖矿，本质上是高耗能、低产出的产业，据测算，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，而中国曾是全球最主要的挖矿集中地，其中广东、内蒙古、四川等省份因电力资源丰富一度成为挖矿“重镇”。
挖矿产业的盲目扩张与无序发展，与广东省的能源结构与发展定位存在尖锐矛盾：
- 能源消耗压力：广东作为经济第一大省，2022年GDP突破12万亿元，但能源对外依存度超70%，挖矿这种“能源黑洞”式产业与“双碳”目标背道而驰。
- 金融风险隐患：虚拟货币价格波动剧烈，挖矿活动易滋生非法集资、洗钱等金融违法行为，威胁区域金融稳定。
- 资源错配问题：挖矿产业占用大量电力、土地等资源，却对技术创新、产业升级等高质量发展领域贡献有限，不符合广东“制造业当家”与数字经济战略方向。
在此背景下，2021年9月，国家发改委等十部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确虚拟货币挖矿活动属于淘汰类产业，要求各地有序清退，广东省迅速响应，将挖矿清退列为重点工作，推动产业“新陈代谢”。
清退实践：多措并举，实现“稳妥退出”
广东省在虚拟货币挖矿清退工作中，坚持“依法依规、分类施策、平稳过渡”原则，通过“摸底排查、断电断网、政策引导”三步走，确保清退工作落地见效。
全面排查，建立台账
广东省组织工信、能源、金融等部门联合行动，对全省范围内的虚拟货币挖矿项目进行拉网式排查，重点排查数据中心、工业园区、废弃厂房等隐蔽场所，建立“一矿一档”台账，精准掌握挖矿设备数量、用电规模、主体信息等基础数据。
断电断网，切断源头
针对排查出的挖矿项目，广东省采取“断电断网+执法监督”双重措施：电网企业对挖矿项目停止供电，通信企业切断网络接入，从根源上阻断挖矿活动；对拒不整改的非法挖矿主体，依法依规进行处罚，形成有效震慑，据不完全统计，截至2022年底，广东省已关停虚拟货币挖矿项目超500个，清理矿机数万台，年减少用电量约10亿千瓦时。
政策引导，推动转型
清退不是“一退了之”，广东省注重疏堵结合，引导挖矿相关资源向合规领域转型，鼓励拥有技术、电力资源的主体转向数据中心、云计算、人工智能等绿色数字经济产业，或参与新能源技术研发，实现“从挖矿到智造”的升级，部分企业已将矿场改造为云计算服务器机房,为粤港澳大湾区数字经济发展提供算力支撑。
清退成效：绿色转型与产业升级的双赢
广东虚拟货币挖矿清退工作取得了显著成效，不仅化解了能源与金融风险，更倒逼产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新动能。
- 能源消耗大幅下降：挖矿清退直接减少高耗能用电需求，2022年广东省单位GDP能耗同比下降3.1%，能源利用效率持续提升，为“双碳”目标实现提供有力支撑。
