比特币作为最具代表性的加密货币,其“挖矿”过程（通过高性能计算机运算争夺记账权并获得新币奖励）一直是行业生态的核心环节，在中国，比特币挖矿行业经历了从默许到严格管控，再到全面禁止的剧变。2021年成为中国比特币挖矿的“转折年”，多项政策的出台彻底改变了这一行业的格局。
政策禁止的关键时间点：2021年成为分水岭
中国对比特币挖矿的禁止并非一蹴而就,而是经历了逐步收紧的过程，但2021年5月至9月是集中出台禁令的核心阶段：
- 2021年5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开会议明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，强调“坚决防范个体风险向社会领域传递”，这是中国最高层首次将“挖矿”与“交易”并列作为整治对象，释放了强力监管信号。
- 2021年6月，四川省、内蒙古自治区等挖矿密集区率先行动：四川作为水电资源大省，曾是国内比特币挖矿的核心基地，但当地政府要求关停所有加密货币挖矿项目；内蒙古则因此前存在“能耗双控”问题，全面清理虚拟货币“挖矿”项目。
- 2021年9月，国家发改委等部委联合发文，正式将“虚拟货币挖矿”纳入《产业结构调整指导目录（2019年本）》的“淘汰类”产业，明确要求“立即停止”，并不得新增任何产能。
至此,中国完成了对比特币挖矿的全面禁止，成为全球主要经济体中首个明令取缔该业务的国家。
禁止挖矿的核心原因：多重风险叠加的必然选择
中国全面禁止比特币挖矿,并非针对加密货币本身，而是基于对能源安全、金融稳定、产业转型等多维度风险的考量：
