一、对建设美丽乡村有何建议?
不都鼓励农村人口进城了吗?为什么还要建设美丽乡村?乡村都让你们拆完修路了,赔的钱都不够买房子或者盖房子的,你在这里问我有什么建议!
我的建议是先改善乡村人民的基本生活水平再说!
生活水平都保障不了建个屁
保护环境,重视生态,享受自然。溪水要清澈,村容要整洁,路面要保洁。
二、如何把握乡村旅游发展的新趋势
为促进休闲农业和乡村旅游进一步升级,中国农业农村部近日提出了五项措施。
农业农村部当天公布的数据显示,中国休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,2017年接待游客超过28亿人次,收入超过7400亿元人民币,从业人员900万人,带动700万户农民受益,已成为天然的农村产业融合主体。
据前瞻产业研究院《中国休闲农业与乡村旅游市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2016年,休闲农业蓬勃发展,产业规模日渐扩大,全国休闲农业营业收入达4850亿元。
在当天召开的新闻发布会上,中国农业农村部农产品加工局副局长潘利兵表示,近年来,休闲农业和乡村旅游作为一种新型产业形态和消费业态快速增长,但在总体发展上确实还存在着不平衡、不充分的问题,主要表现在经营项目同质化现象比较严重,特别是有品位、高质量、中高端产品和服务供给不足,发展模式以及功能比较单一。
为应对上述问题,潘利兵表示,未来要真正打造一批生态优、环境美、产业强、农民富、机制好的休闲农业和乡村旅游精品,主要从五个方面来发力:
一是促进政策落实。2018年中央一号文件提出要预留一部分建设用地规划,单独用于闲置的农业设施和休闲旅游设施建设,国务院近几年提出了关于促进旅游投资和消费的一系列意见等,这些支持政策都要落实到位。
二是培育精品品牌。要进一步完善精品品牌创建体系,包括标准等一系列制度,促进产业标准化、规范化水平,建设一批全国休闲农业和乡村旅游示范县、一批美丽休闲乡村和乡镇等,定时定点举办“美丽乡村休闲旅游行”主题活动,进一步扩大精品的影响力和美誉度。
三是完善公共设施。充分利用各方面资金、加大投入,改造提升一批现代农业休闲旅游的乡村道路、停车场、用水用电、厕所、污水垃圾处理设施等。
四是提升服务水平。组织开展休闲农业和乡村旅游人员培训,提升他们懂经营、善管理的能力。还要加强诚信教育、服务意识,提升服务技能,提高从业者的素质能力。
五是传承和弘扬农耕文化。休闲农业和乡村旅游不仅要“有的看、有的玩”,还要满足城乡居民对“看山望水忆乡愁”的需要。要结合资源禀赋、人文历史、特色产业来深度挖掘农村文化,把农业旅游中间加上“文化”,进一步提升休闲农业乡村旅游内涵。
三、如何加快推进全域旅游发展的建议
主要从以下6个方面来推进:
(一)创新发展战略,改革管理体制
发展全域旅游,是一项改革创新工程,重在围绕适应旅游发展两个综合需求(综合产业发展和综合执法需求),改革创新旅游体制,从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。
一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制,构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局,形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系,充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求,促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。
二是改革创新旅游管理的综合协调机制,推进旅游管理体制的综合改革,适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求,这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。
三是改革创新旅游综合执法机制,鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新,为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理,纳入到城市综合治理的范畴内,加大治理力度,形成管理联动。建立健全逗政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责地的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭,是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察,包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见,小到问路、物品遗失,大到被敲诈勒索,他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感,这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线,有力增强旅游吸引力和保障力。
(二)创新经济社会发展规划和旅游规划
发展全域旅游,不能因循传统规划思路,必须改革创新规划。
一是创新经济社会发展规划理念,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,将旅游资源与其他资源合理配置。
二是改革规划体制,推进多规合一。
三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同,不再只是规划景点景区、宾馆饭店,需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。
(三)改革评价体系
发展全域旅游,必须树立科学的旅游观念,按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。
一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容,形成明确的任务分工要求,形成推进全域旅游发展的合力。
二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据,与旅游电商企业合作,建立现代旅游的科学评价机制。
三是加强综合效益评估,摆脱门票经济逗依赖症地。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年,除黄山门票占总收入的17.5%外,其余景区门票占比均超过40%,有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变,首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系,逐步摆脱对门票收入的严重依赖。
(四)创新投融资体制机制
推进全域旅游,需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资,迫切需要抓住供给侧改革的机遇,改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新,促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持,鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作,吸引国际资本参与重大旅游项目开发,参与公共基础设施建设。
(五)创新旅游业态
创新旅游产品,积极培育旅游新业态,构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态,推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式,包括旅游+研学(教育)、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等,大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼,在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势,创建区域品牌。
(六)试点先行、示范引领
各地情况千差万别,不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府,有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建逗国家全域旅游示范区地,分步实施,滚动发展,上不封顶,下不设限,试点先行,示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。
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